Thursday, July 1, 2010

როქირებები ობამას გუნდში

აშშ-ს საპრეზიდენტო არჩევნებამდე ორი წელიც აღარ რჩება. ექსპერტები ვარაუდობენ, რომ 2012 წლისთვის ობამას ადმინისტრაცია გადახალისებული სახით წარსდგება.
ამერიკის თავდაცვისა და სახელმწიფო დეპარტამენტის ყოფილი მაღალჩინოსანი, ამჟამად კი საგარეო ურთიერთობათა საბჭოს საპატიო პრეზიდენტი, ლესლი გელბი, ობამას გუნდში სავარაუდო გადაადგილების პროგნოზს აკეთებს. მისი აზრით, თავდაცვის მდივანი რობერტ გეიტსი თანამდებობას 2012 წლის საპრეზიდენტო არჩევნებამდე დატოვებს. ექსპერტი არ გამორიცხავს, რომ მას სახელმწიფო მდივანი ჰილარი კლინტონი შეცვლის.



დღესდღეობით დემოკრატებს საზოგადოება დიდად არ ენდობა, როცა საქმე ეროვნულ უსაფრთხოებას ეხება. ქალბატონი კლინტონი ამ მხრივ გამონაკლისია. იგი ეროვნული უსაფრთოების მრავალ საკითხში კონსერვატორების პოზიციას იზიარებს, კარგი ურთიერთობა აქვს სამხედრო მაღალჩინოსნებთან და 10-დან 25%-მდე ასწრებს პრეზიდენტ ობამას პოპულარობით.
2012 წლის შემდეგ გელბი შესაძლო გადაადგილებათა შემდეგ ფაზას გვთავაზობს: ობამას ახალ ადმინისტრაციაში კლინტონი ვიცე პრეზიდენტად, ჯო ბაიდენი კი სახელმწიფო მდივნად. მისი აზრით, თუ ობამა 2012 წლის საპრეზიდენტო არჩევნებს წააგებს, 2016 წლის საპრეზიდენტო კანდიდატად დემოკრატები კლინტონს წარადგენენ. ამ დროისთვის იგი 69 წლის იქნება.
ვაშინგტონურ კულვარებში, თეთრი სახლის ადმინისტრაციის უფროსის, რამ ემანუელის თანამდებობიდან წასვლასაც არ გამორიცხავენ. განსაკუთრებით მას შემდეგ, რაც ემანუელმა ღიად განაცხადა, რომ ბარაკ ობამას გუნდის იდეალიზმით დაიღალა და პრეზიდენტის წრეში მოყვარულ პოლიტიკოსთა სიმრავლით იმედგაცრუებულია. ოფიციალურად ემანუელის წასვლის თარიღები ჯერჯერობით არ კონკრეტდება.

თუმცა, დაზუსტებულია თეთრი სახლის საბიუჯეტო უწყების დირექტორის, პიტერ ორსზაგის თანამდებობიდან წასვლის თარიღები. ორსზაგი, რომელიც ობამას ჯანდაცვის რეფორმისა და ფინანსური სტიმულირების პაკეტის ერთ-ერთი მთავარი ლობისტი იყო, პრეზიდენტის გუნდს ივლისში დატოვებს.

ობამას გუნდში საჭადრაკო როქებსა და ცვლილებებს ექსპერტები და ჟურნალისტები ნოემბრის შუალედური არჩევნების შემდგომაც ვარაუდობენ.




გადატვირთვის ტვირთი

22 ივნისს რუსეთის პრეზიდენტი ამერიკას ეწვია. ობამასთან მიღებამდე მედვედევი კალიფორნიაში, სტენფორდის უნივერსიტეტში, მეცნიერებსა და ბიზნესმენებს ესაუბრა.
პრეზიდენტები 24 ივნისს შეხვდნენ. თეთრ სახლში მისვლამდე მათ ჩიზბურგერები მიირთვეს კაფეში და სოციალურ ქსელ ტვიტერის შესახებ საუბარიც მოასწრეს. თუმცა, მედვედევი ვაშინგტონში მხოლოდ ტვიტერის გამო არ ჩასულა. შეხვედრაზე ძირითადი თემები იყო ორ ქვეყანას შორის ბიზნესთანამშრომლობა, ირანის, ავღანეთისა და ჩრდილოეთ კორეის საკითხები და რუსეთის გაწევრიანება მსოფლიო სავაჭრო ორგანიზაციაში. ოფიციალურ მიღებაზე ობამამ რუს კოლეგას მეგობარი და პარტნიორი უწოდა, ორი ქვეყნის ურთიერთობის შედეგს კი - 17 თვის წინ შეუძლებელი მიზნის მიღწევა.



მიუხედავად ობამას ადმინისტრაციის მცდელობისა, ვერ მოხერხდა ურთიერთობების ნორმალიზება ირანთან და ჩრდილოეთ კორეასთან. რუსეთთან გადატვირთვის პოლიტიკა ობამას მომხრეებს ოპტიმიზმის საფუძველს აძლევს, თუმცა ანალიტიკოსებისთვის მთავარ კითხვად სწორედ გადატვირთვის პოლიტიკის შედეგები და პერსპექტივები რჩება.
ობამას კურსის მომხრეთა აზრით, რუსეთი კონსტრუქციულ პარტნიორად ყალიბდება, რომელიც კომპრომისზე წასვლას სისუსტედ არ მიიჩნევს. ისინი ფიქრობენ, რომ აშშ-ს მიერ ჩეხეთსა და პოლონეთში რაკეტსაწინააღმდეგო სისტემების განლაგებაზე უარის თქმა, პრაღაში ორმხრივად ხელმოწერილი ბირთვული განიარაღების დოკუმენტი და რუსეთის მიერ ირანის წინააღმდეგ სანქციების მხარდაჭერა გაეროში - გადატვირთვის წარმატებული დასაწყისია. ამას ემატება საზოგადოებრივი აზრის გამოკითხვის უკანასკნელი შედეგები, რომელიც რუსეთში მედვედევის ამერიკული ტურნეს დაწყებამდე მომზადდა. გამოკითხულთა 59% ამერიკის მიმართ დადებითად არის განწყობილი. 2008 წელს ეს მაჩვენებელი 22%-ს არ აღემატებოდა. 17 თვის მანძილზე რუსეთის მთავრობის მიერ კონტროლირებად ტელევიზიებზე ანტი-ამერიკულმა პროპაგანდამაც ერთი ორად იკლო, რაც ობამას მომხრეების შეფასებით, ამერიკის პოლიტიკის დამსახურებაა.
თუმცა, ოპონენტები მიიჩნევენ, რომ რუსული კვლევის შედეგების ნდობა მიამიტობა და გულუბრყვილობაა, რადგან რუსეთი არცერთ მისთვის პრინციპულ საკითხში კომპრომისებზე არ მიდის. დათმობითი ნაბიჯები - ფასადურია, დასავლეთის თვალში სანდო პარტნიორის იმიჯის შესაქმნელად. ორ ქვეყანას შორის ურთიერთობის დათბობაც ძირითადად, ამერიკის ეროვნული ინტერესების ხარჯზე ხდება,
ეროვნული უსაფრთხოების საბჭოს ყოფილი დირექტორი და ამჟამად ექსპერტი რუსეთის საკითხებში ტობი გატი მიიჩნევს, რომ ობამას ადმინისტრაცია შეგნებულად მოერიდა რუსეთთან პრინციპულ საკითხებზე საუბარს. გატის აზრით, გადატვირთვის ერთ-ერთი მიზანია რუსეთთან დიალოგი და არა ამ დიალოგის შედეგები. რუსეთი ფიქრობს, რომ ამერიკისთვის ის უფრო მეტად საჭიროა, ვიდრე პირიქით. ექსპერტის აზრით, გადატვირთვის პოლიტიკა რუსეთს მსოფლიოს პოლიტიკურ რუკაზე მნიშვნელოვან მოთამაშედ აყალიბებს.
ესპანეთის ყოფილ პრემიერ მინისტრ, ამჟამად ჟურნალ Foreign Policy-ის საპატიო მიმომხილველ ხოსე მარია ანსარის შეფასებით, - გადატვირთვის ღილაკი არ მუშაობს. მისი აზრით, ობამას პრეზიდენტობის დროს ჩამოყალიბდება მსოფლიოს ახალი წესრიგი და ამერიკას, როგორც დომინანტს, ავტორიტარული სახელმწიფოები ჩაანაცვლებენ, თუკი აშშ საკუთარ სტრატეგიულ პასუხისმგებლობას არ გააცნობიერებს და ამერიკა-რუსეთს შორის არსებული ღირებულებითი უფსკრულის ხელოვნურად ამოვსების ნაცვლად, თავისუფალი სამყაროს ლიდერის პოზიციას არ განიმტკიცებს.
დღევანდელი რუსეთის საგარეო პოლიტიკა გავლენათა სფეროების შენარჩუნებისკენ არის მიმართული - მიიჩნევს დევიდ კრამერი, ექსპერტი, რომელიც ბუშის ადმინისტრაციის სახელმწიფო მდივნის მოადგილე გახლდათ ევროპისა და ევრაზიის საქმეებში. რუსეთი ამერიკასა და ნატოსთან თანამშრომლობას ცდილობს, უთმობს საჰაერო სივრცეს ავღანეთის ოპერაციებისთვის, მაგრამ ამავდროულად კრემლი სუვერენული სახელმწიფოების ოკუპაციას ახდენს, ყირიმში ხანგრძლივ დამკვიდრებას ცდილობს, პოსტ-საბჭოთა სივრცის მიმართულებით ნატოს გაფართოებას კი მკვეთრად ეწინააღმდეგება. კრამერი მიიჩნევს, რომ გადატვირთვის პოლიტიკით რუსეთი უფრო ხეირობს, ვიდრე ამერიკა.
კრამერის აზრს ნაწილობრივ იზიარებს სერგეი როგოვი, ამერიკისა და კანადის ინსტიტუტის დირექტორი მოსკოვში. გადატვირთვით, ამერიკამ დსთ-ს სივრცე რუსეთის პრივილეგირებული ინტერესების ზონად აღიარა, - ამბობს როგოვი და იხსენებს, რომ აშშ უკრაინის საკითხზე კონფრონტაციას მოერიდა და რუსულ-უკრაინულ განახლებულ ურთიერთობებსა და იანუკოვიჩის პოლიტიკურ ვექტორს გულგრილობით უპასუხა. ობამას ადმინისტრაცია ერიდება რუსეთთან საქართველოს თემაზე უთანხმოებასაც, თუმცა რუსეთს სუვერენული სახელმწიფოს დეოკუპაციისკენ მაინც მოუწოდებს.
რუსეთ-ამერიკის სამიტის დასრულებიდან სამ დღეში, აშშ-ს იუსტიციის დეპარტამენტმა და გამოძიების ფედერალურმა ბიურომ თერთმეტი პირი დააკავა ჯაშუშობისთვის - პრორუსული გავლენის მოხდენის მიზნით. რუსეთის საგარეო საქმეთა მინისტრი სკანდალს ისრაელიდან გამოეხმაურა. მისი განცხადებით, დაპატიმრების დრო მოხდენილად შეირჩა, დაკავების ბრძანება ამერიკის მთავრობიდან მოდიოდა და დამთბარი ურთიერთობების გაფუჭებას ისახავდა მიზნად.
ამერიკელი ექსპერტების აზრით, ჯაშუშთა დაპატიმრებით ობამას სურდა კრიტიკოსებისთვის ეჩვენებინა, რომ ხისტად მოქმედებაც შეუძლია. იგივე მესიჯი იყო განკუთვნილი რუსებისთვისაც, რათა გადატვირთვის პოლიტიკა კრემლს აშშ-ს სისუსტედ არ აღექვა.
ძნელი სათქმელია, თუ როგორ იმოქმედებს ჯაშუშთა საქმე ამერიკა-რუსეთის ურთიერთობებზე. გადატვირთვის მოწინააღმდეგეებმა ორივე ქვეყანაში სკანდალი პოლიტიკური დივიდენდების მოსახვეჭად შეიძლება გამოიყენონ.

Monday, June 28, 2010

არჩევნების შედეგად კურსი არ იცვლება

მე­ო­რე ტუ­რის შემ­დეგ მემარჯვენე კან­დი­დატ­მა, მა­ნუ­ელ სან­ტოს­მა, არ­ჩევ­ნებ­ში შთამ­ბეჭ­და­ვი გა­მარ­ჯ­ვე­ბა მო­ი­პო­ვა. სა­არ­ჩევ­ნო უბ­ნე­ბის უმ­რავ­ლე­სო­ბის შე­დე­გე­ბით, მან ხმა­თა 69% მი­ი­ღო. სან­ტო­სის მთა­ვარ კონ­კუ­რენტს, მწვა­ნე­თა პარ­ტი­ის კან­დი­დატს, ან­ტა­ნა­ნას მო­კუსს, ამომ­რ­ჩე­ველ­თა 29%-მა და­უ­ჭი­რა მხა­რი.



რო­გორც ჩანს, კო­ლუმ­ბი­ის პო­ლი­ტი­კუ­რი კურ­სი უც­ვ­ლე­ლი დარ­ჩე­ბა. სან­ტო­სი კო­ლუმ­ბი­ის მოქ­მე­დი პრე­ზი­დენ­ტის პო­ლი­ტი­კურ ხაზს გა­აგ­რ­ძე­ლებს. ალ­ვა­რო ური­ბეს მთავ­რო­ბის დე­მოკ­რა­ტი­უ­ლი უსაფ­რ­თხო­ე­ბის პო­ლი­ტი­კა გუ­ლის­ხ­მობს რა­დი­კა­ლურ­-­მარ­ქ­სის­ტულ დაჯ­გუ­ფე­ბა „ფარკის” წი­ნა­აღ­მ­დეგ ინ­ტენ­სი­ურ ბრძო­ლა­ს, ასევე ორ­მ­ხ­რი­ვი სა­ვაჭ­რო და სამ­ხედ­რო ურ­თი­ე­რო­ბის გაღ­რ­მა­ვე­ბას ამე­რი­კას­თან.
ექ­ს­პერ­ტ­თა შე­ფა­სე­ბით, არ­ჩევ­ნე­ბის შე­დე­გე­ბი ცხად­ყოფს, რომ კო­ლუმ­ბი­ე­ლე­ბი ნარ­კო­ტე­რო­რის­ტულ ორ­გა­ნი­ზა­ცი­ებ­თან ბრძო­ლის ხისტ პო­ლი­ტი­კას უჭე­რენ მხარს. მათ არ სურთ 8 წლის წი­ნან­დელ კო­ლუმ­ბი­ა­ში დაბ­რუ­ნე­ბა, სა­დაც ხე­ლი­სუფ­ლე­ბა ნარ­კო­ბა­რო­ნებს უფ­რ­თხო­და და კრი­მი­ნა­ლებ­თან უაზ­რო კომ­პ­რო­მი­სებ­ზე მი­დი­ო­და.
ანა­ლი­ტი­კო­სე­ბის­თ­ვის მთა­ვარ კითხ­ვად რჩე­ბა, თუ რო­გორ გან­ვი­თარ­დე­ბა სან­ტო­სი­სა და ობა­მას ად­მი­ნის­ტ­რა­ცი­ის ურ­თი­ერ­თო­ბა, რო­დე­საც დე­მოკ­რა­ტი კონ­გ­რეს­მე­ნე­ბი ალ­მა­ცე­რად უყუ­რე­ბენ ური­ბეს ხისტ პო­ლი­ტი­კას. უკა­ნას­კ­ნე­ლი წლე­ბის გან­მავ­ლო­ბა­ში დე­მოკ­რა­ტებ­მა კო­ლუმ­ბი­ას სამ­ხედ­რო დახ­მა­რე­ბა შე­უმ­ცი­რეს და ბუ­შის ად­მი­ნის­ტ­რა­ცი­ას­თან შე­თან­ხ­მე­ბუ­ლი თა­ვი­სუ­ფა­ლი ვაჭ­რო­ბის ხელ­შეკ­რუ­ლე­ბის რა­ტი­ფი­ცი­რე­ბაც არა­ერ­თხელ დაბ­ლო­კეს.
ექ­ს­პერ­ტე­ბი­სა და ჟურ­ნა­ლის­ტე­ბის ინ­ტე­რესს იწ­ვევს სან­ტო­სის ურ­თი­ერ­თო­ბა ვე­ნე­სუ­ე­ლას­თან. უგო ჩა­ვე­სი კო­ლუმ­ბი­ის საპ­რე­ზი­დენ­ტო არ­ჩევ­ნებ­ში ღი­ად უჭერ­და მხარს ან­ტა­ნა­ნას მო­კუსს, რო­მე­ლიც, თა­ვის მხრივ, ვე­ნე­სუ­ე­ლის პრე­ზი­დენ­ტის მი­მართ სიმ­პა­თი­ებს არ მა­ლავ­და საპ­რე­ზი­დენ­ტო კამ­პა­ნი­ის დრო­საც კი. სან­ტო­სის პრე­ზი­დენ­ტად არ­ჩე­ვის შემ­თხ­ვე­ვა­ში, ჩა­ვე­სი ორ მე­ზო­ბელ ქვე­ყა­ნას შო­რის ომ­საც არ გა­მო­რიცხავ­და და ქვე­ყა­ნას ეკო­ნო­მი­კუ­რი ბლო­კა­დით ემუქ­რე­ბო­და.
კო­ლუმ­ბი­ის ამ­ჟა­მინ­დე­ლი პრე­ზი­დენ­ტი, ალ­ვა­რო ური­ბე, პრე­ზი­დენ­ტო­ბის მე­ო­რე ვა­დას აგ­ვის­ტო­ში და­ას­რუ­ლებს; ამის შემ­დეგ კო­ლუმ­ბი­ას სა­თა­ვე­ში ჩა­უდ­გე­ბა ყო­ფი­ლი თავ­დაც­ვის მი­ნის­ტ­რი და ჰარ­ვარ­დის კურ­ს­დამ­თავ­რე­ბუ­ლი, მა­ნუ­ელ სან­ტო­სი.

Monday, June 14, 2010

დაზვერვის ეროვნულ დირექტორად ობამამ გენერალი ჯეიმს კლაპერი წარადგინა


შა­ბათს ბა­რაკ ობა­მამ აშშ-ს ეროვ­ნუ­ლი დაზ­ვერ­ვის ოფი­სის ახალ დი­რექ­ტო­რად ჯე­იმს კლა­პე­რი წა­რად­გი­ნა. იგი აშშ-ს სამ­ხედ­რო-­სა­ჰა­ე­რო ძა­ლე­ბის გა­დამ­დ­გა­რი გე­ნე­რა­ლი­ა. ბო­ლოს კლა­პე­რი ეროვ­ნუ­ლი დაზ­ვერ­ვის დი­რექ­ტო­რის ოფისთან არ­სე­ბუ­ლი სამ­ხედ­რო დაზ­ვერ­ვის სამ­სა­ხუ­რის უფ­რო­სად მუ­შა­ობ­და.
69 წლის გენერალი ჯე­იმს კლა­პე­რი ვი­ეტ­ნა­მის ომის ვე­ტე­რა­ნი­ა, დაზ­ვერ­ვა­ში მუ­შა­ო­ბის 45-წლიანი გა­მოც­დი­ლე­ბით. და­არ­სე­ბი­დან - 2004 წლი­დან - ამ ოფის­მა უკვე სა­მი დი­რექ­ტო­რი გა­მო­იც­ვა­ლა. მა­ნამ­დე ამ თა­ნამ­დე­ბო­ბა­ზე მუ­შა­ობ­დ­ნენ: ჯონ ნეგ­რო­პონ­ტე, ჯონ მაკ­კო­ნე­ლი და დე­ნის ბლე­რი.
ჯე­იმს კლა­პე­რის სამ­ხედ­რო წარ­სუ­ლი დე­მოკ­რა­ტი სე­ნა­ტო­რე­ბის უკ­მა­ყო­ფი­ლე­ბის მი­ზე­ზად იქ­ცა. სე­ნა­ტის დაზ­ვერ­ვის კო­მი­ტე­ტის თავ­მ­ჯ­დო­მა­რე, დე­მოკ­რა­ტი სე­ნა­ტო­რი და­ი­ან ფე­ინ­შ­ტე­ი­ნი მი­იჩ­ნევს, რომ ეროვ­ნუ­ლი დაზ­ვერ­ვის დი­რექ­ტო­რის თა­ნამ­დე­ბო­ბა სა­მო­ქა­ლა­ქო პირ­მა უნ­და და­ი­კა­ვოს. იგი­ვე კო­მი­ტე­ტის რან­გით პირ­ვე­ლი რეს­პუბ­ლი­კე­ლი სე­ნა­ტო­რე­ბის, კიტ ბონ­დი­სა და პიტ ჰო­ეკ­ს­ტ­რას შე­ფა­სე­ბით, კლა­პე­რი თეთ­რი სახ­ლის კონ­ტ­რ­ტე­რო­რიზ­მის მრჩევ­ლის, ჯონ ბრე­ნა­ნი­სა და ცენ­ტ­რა­ლუ­რი სა­დაზ­ვერ­ვო სა­ა­გენ­ტოს ხელ­მ­ძღ­ვა­ნე­ლის, ლე­ონ პა­ნე­ტას ჩრდილ­ში მო­ექ­ცე­ვა. სწო­რედ ბრე­ნან­სა და პა­ნე­ტას­თან და­პი­რის­პი­რე­ბა გახ­და ობა­მას ად­მი­ნის­ტ­რა­ცი­ა­სა და ეროვ­ნუ­ლი დაზ­ვერ­ვის ყო­ფილ დი­რექ­ტორს, დე­ნის ბლერს შო­რის გან­ხეთ­ქი­ლე­ბის ერ­თ­-ერ­თი მი­ზე­ზი.
კლა­პე­რის კან­დი­და­ტუ­რის მთა­ვა­რი მხარ­დამ­ჭე­რია აშშ-ს თავ­დაც­ვის მდი­ვა­ნი რო­ბერტ გე­იტ­სი, ვის­თან ერ­თა­დაც კლა­პე­რი პენ­ტა­გონ­ში მუ­შა­ობ­და ბუ­შის ად­მი­ნის­ტ­რა­ცი­ის უკა­ნას­კ­ნელ წელს.
სამ­ხედ­რო და სა­მო­ქა­ლა­ქო დაზ­ვერ­ვის სამ­სა­ხუ­რებს შო­რის და­პი­რის­პი­რე­ბა წლე­ბის მან­ძილ­ზე მიმ­დი­ნა­რე­ობს. ამ წი­ნა­აღ­მ­დე­გო­ბის გა­მო­ძა­ხი­ლია ის, რომ სამ­ხედ­რო დაზ­ვერ­ვის სა­ა­გენ­ტო­ე­ბი დაზ­ვერ­ვის სამ­სა­ხუ­რე­ბის ცენ­ტ­რა­ლი­ზა­ცი­ას ეწი­ნა­აღ­მ­დე­გე­ბი­ან, ხო­ლო სა­მო­ქა­ლა­ქო­ე­ბი - ეროვ­ნუ­ლი დაზ­ვერ­ვის დი­რექ­ტო­რად სამ­ხედ­რო პი­რის და­ნიშ­ვ­ნას.
კლა­­­­პე­­­­რის კან­­­­­­­დი­­­­და­­­­ტუ­­­­რის ოპო­­­­ნენ­­­­­­­ტ­­­­­­­თა აზ­­­­­­­რით, სამ­­­­­­­ხედ­­­­­­­რო-­­­­­­­სა­­­­ჰა­­­ე­­­­რო ძა­­­­ლე­­­­ბის გა­­­­დამ­­­­­­­დ­­­­­­­გა­­­­რი გე­­­­ნე­­­­რა­­­­ლის და­­­­ნიშ­­­­­­­ვ­­­­­­­ნით - ეროვ­­­­­­­ნუ­­­­ლი დაზ­­­­­­­ვერ­­­­­­­ვის დი­­­­რექ­­­­­­­ტო­­­­რის თა­­­­ნამ­­­­­­­დე­­­­ბო­­­­ბა­­­­ზე - ინ­­­­­­­ტე­­­­რეს­­­­­­­თა კონ­­­­­­­ფ­­­­­­­ლიქ­­­­­­­ტი წარ­­­­­­­მო­­­იშ­­­­ო­­­­ბა. მა­­თი აზ­­­რით, კლა­­­­პე­­­­რი, თა­­ვის საქ­­­მი­­ა­­ნო­­ბა­­ში, უპი­­­­რა­­­­ტე­­­­სო­­­­ბას მის­­­­­­­თ­­­­­­­ვის კარ­­­­­­­გად ნაც­­­­­­­ნობ, სამ­­­­­­­ხედ­­­­­­­რო დაზ­­­­­­­ვერ­­­­­­­ვის სა­­­ა­­­­გენ­­­­­­­ტო­­­ებს მი­­­ა­­­­ნი­­­­ჭებს.
მე­მარ­ცხე­ნე­ე­ბი კლა­­პერს 2004 წელს ერა­­ყის ომის ერ­­­თ­­­-ერთ თა­­ნა­­ავ­­­ტო­­რად მი­­იჩ­­­ნე­­ვენ. 2003 წლის ოქ­­­ტომ­­­ბერ­­­ში, ბუ­­შის ად­­­მი­­ნის­­­ტ­­­რა­­ცი­­ა­­ში მუ­­შა­­ო­­ბი­­სას, სწო­­რედ კლა­­პერ­­­მა და­­ა­­დას­­­ტუ­­რა ინ­­­ფორ­­­მა­­ცია ერა­­ყი­­დან სი­­რი­­ის მი­­მარ­­­თუ­­ლე­­ბით ბირ­­­თ­­­ვუ­­ლი იარა­­ღის უტყუ­­ა­­რი გა­­დი­­ნე­­ბის შე­­სა­­ხებ. მა­­შინ კლა­­პე­­რი გე­ო­სივ­რ­ცუ­ლი დაზ­­­ვერ­­­ვის სა­­ა­­გენ­­­ტოს ხელ­­­მ­­­ძღ­­­ვა­­ნე­­ლობ­­­და. სამ­­­სა­­ხურს, რუ­­კებ­­­სა და სა­­ტე­­ლი­­ტურ სუ­­რა­­თებ­­­ზე დაყ­­­რ­­­დ­­­ნო­­ბით, სა­­დაზ­­­ვერ­­­ვო ინ­­­ფორ­­­მა­­ცი­­ის მომ­­­ზა­­დე­­ბა ევა­­ლე­­ბო­­და.
2004 წელს კლა­პე­რის სა­ხელს და­უ­კავ­შირ­და და­პი­რის­პი­რე­ბა მა­შინ­დელ თავ­დაც­ვის მდი­ვან დო­ნალდ რამ­ს­ფელ­დ­თან. სამ­ხედ­რო დაზ­ვერ­ვის მდივ­ნად მუ­შა­ო­ბი­სას კლა­პერ­მა გა­ა­ჩე­რა რამ­ს­ფელ­დის პრო­ექ­ტი - „ტალონი”, რო­მე­ლიც 11 სექ­ტემ­ბ­რის შემ­დეგ შე­იქ­მ­ნა და ემ­სა­ხუ­რე­ბო­და ინ­ფორ­მა­ცი­ის მო­ძი­ე­ბას ომის შე­უ­რი­გე­ბელ მო­წი­ნა­აღ­მ­დე­გე­თა შე­სა­ხებ. „ტალონის” მო­ნა­ცემ­თა ბა­ზა­ში ხვდე­ბოდ­ნენ ამე­რი­კის მო­ქა­ლა­ქე­ე­ბიც, რომ­ლე­ბიც ომის სა­წი­ნა­აღ­მ­დე­გო პრო­პა­გან­დას ეწე­ოდ­ნენ. მა­ლე­ვე კლა­პე­რი თა­ნამ­დე­ბო­ბი­დან გა­ა­თა­ვი­სუფ­ლეს.

Friday, May 28, 2010

პირველი ნაბიჯი ჯანდაცვის ევროპეიზაციისკენ


219 მომ­ხ­რე 212-ის წი­ნა­აღ­მ­დეგ. ამე­რი­კუ­ლი სა­ზო­გა­დო­ე­ბის დი­დი ნა­წი­ლის და რეს­პუბ­ლი­კე­ლე­ბის აზ­რის უგუ­ლე­ბელ­ყო­ფით, დე­მოკ­რა­ტებ­მა ბო­ლო დრო­ის ყვე­ლა­ზე სა­და­ვო ჯან­დაც­ვის კა­ნო­ნი მი­ი­ღეს. ხმის მი­ცე­მის პრო­ცეს­ში დე­მოკ­რა­ტე­ბის პო­ზი­ცი­აც კი არა­ერ­თ­გ­ვა­რო­ვა­ნი იყო. 34-მა დე­მოკ­რატ­მა ობა­მას რე­ფორ­მის წი­ნა­აღ­მ­დეგ მის­ცა ხმა. ამე­რი­კის ის­ტო­რი­ა­ში პირ­ვე­ლად, მსგავ­სი მას­შ­ტა­ბის რე­ფორ­მა, რეს­პუბ­ლი­კე­ლე­ბის სრუ­ლი წი­ნა­აღ­მ­დე­გო­ბის ფონ­ზე, მა­ინც და­კა­ნონ­და. ობა­მას ინი­ცი­ა­ტი­ვას არც ერ­თ­მა რეს­პუბ­ლი­კელ­მა არ მის­ცა ხმა.

პო­ლი­ტი­კუ­რი ოპო­ნენ­ტე­ბის აზ­რის იგ­ნო­რი­რე­ბის გარ­და, დე­მოკ­რა­ტებ­მა ამე­რი­კუ­ლი სა­ზო­გა­დო­ე­ბის უმ­რავ­ლე­სო­ბის აზ­რიც არ გა­ით­ვა­ლის­წი­ნეს. გე­ლა­პის, რას­მუ­სე­ნი­სა და სი­-ენ­-ენ­-ის კვლე­ვე­ბით, ობა­მას რე­ფორ­მა ამე­რი­კე­ლე­ბის უმ­რავ­ლე­სო­ბის­თ­ვის კა­ტე­გო­რი­უ­ლად მი­უ­ღე­ბე­ლი იყო. სი­-ენ­-ენ­-ის გა­მო­კითხ­ვით, ამე­რი­კე­ლე­ბის 56%-ს არ სურ­და ჯან­დაც­ვის სფე­როს ფე­დე­რა­ლურ კონ­ტ­როლ­ში გა­დას­ვ­ლა, ხო­ლო მთავ­რო­ბის უფ­ლე­ბა­მო­სი­ლე­ბის გაზ­რ­დას რი­გი­თი ამე­რი­კე­ლე­ბი სა­კუ­თა­რი უფ­ლე­ბე­ბი­სა და თა­ვი­სუფ­ლე­ბის­თ­ვის საფ­რ­თხედ მი­იჩ­ნევ­დ­ნენ.
ობა­მას გუნდს ჯან­დაც­ვის სფე­როს გარ­დაქ­მ­ნი­სას ორი, ექ­ს­პერ­ტ­თა შე­ფა­სე­ბით, ერ­თ­მა­ნე­თის გა­მომ­რიცხა­ვი მი­ზა­ნი ამოძ­რა­ვებ­და: ერ­თი მხრივ, ჯან­დაც­ვის ხარ­ჯე­ბის შემ­ცი­რე­ბა, მე­ო­რე მხრივ, და­უზღ­ვე­ვე­ლი მო­ქა­ლა­ქე­ე­ბის­თ­ვის დაზღ­ვე­ვის უზ­რუნ­ველ­ყო­ფა.
ჯან­დაც­ვის კა­ნო­ნი ით­ვა­ლის­წი­ნებს 32 მი­ლი­ო­ნამ­დე და­უზღ­ვე­ვე­ლი ამე­რი­კე­ლის დაზღ­ვე­ვას სა­ხელ­მ­წი­ფოს მი­ერ კონ­ტ­რო­ლი­რე­ბა­დი სა­მე­დი­ცი­ნო პროგ­რა­მე­ბით. ღა­რი­ბი მო­სახ­ლე­ო­ბის და­სახ­მა­რებ­ლად კი სა­ხელ­მ­წი­ფო მის მი­ერ­ვე და­ფი­ნან­სე­ბულ პროგ­რა­მა მედიქ ეიდს აფარ­თო­ებს და წლი­ურ 88 ათას აშშ დო­ლარ­ზე ნაკ­ლე­ბი შე­მო­სავ­ლის მქო­ნე ოჯა­ხებს სა­ხელ­მ­წი­ფო ჯან­მ­რ­თე­ლო­ბის დაზღ­ვე­ვის სუბ­სი­დი­რე­ბას სთა­ვა­ზობს. დე­მოკ­რა­ტებს სურთ, მო­სახ­ლე­ო­ბის 95% ჯან­მ­რ­თე­ლო­ბის დაზღ­ვე­ვით უზ­რუნ­ველ­ყო­ფი­ლი იყოს 2019 წლის­თ­ვის, რაც, ოპო­ნენ­ტე­ბის აზ­რით, არ­სე­ბუ­ლი ეკო­ნო­მი­კუ­რი პრობ­ლე­მე­ბი­სა და ფე­დე­რა­ლუ­რი ხარ­ჯე­ბის მკვეთ­რი ზრდის ფონ­ზე არა­რე­ა­ლუ­რი­ა.
მარ­თა­ლი­ა, ახა­ლი კა­ნო­ნით, სა­დაზღ­ვე­ვო კომ­პა­ნი­ე­ბი 20 მი­ლი­ონ­ზე მეტ მომ­ხ­მა­რე­ბელს შე­ი­ძე­ნენ, მაგ­რამ მძი­მე სა­ხელ­მ­წი­ფო რე­გუ­ლა­ცი­ე­ბი მათ მა­ინც არა­სა­ხარ­ბი­ე­ლო მდგო­მა­რე­ო­ბა­ში ჩა­აგ­დებს. რე­ფორ­მის შე­დე­გად სა­ა­ვად­მ­ყო­ფო­ებს მე­ტი პა­ცი­ენ­ტი ეყო­ლე­ბათ, რაც ექი­მე­ბის დე­ფი­ცი­ტის თე­მა­საც და­ა­ყე­ნებს დღის წეს­რიგ­ში. გარ­და ამი­სა, ობა­მას ინი­ცი­ა­ტი­ვით მი­ღე­ბულ ჯან­დაც­ვის სის­ტე­მას, სა­ხელ­მ­წი­ფოს მი­ერ და­ფი­ნან­სე­ბუ­ლი ჯან­დაც­ვის სის­ტე­მე­ბის­თ­ვის და­მა­ხა­სი­ა­თე­ბე­ლი ბი­უ­როკ­რა­ტი­უ­ლი ბა­რი­ე­რე­ბი და მო­უქ­ნე­ლო­ბა შეზღუ­დავს.
ასე მა­გა­ლი­თად, კა­ნა­და­სა და დიდ ბრი­ტა­ნეთ­ში ჯან­დაც­ვის მომ­სა­ხუ­რე­ბა უფ­რო ხელ­მი­საწ­ვ­დო­მი და იაფი­ა, ვიდ­რე ამე­რი­კულ­ში. ორი­ვე შემ­თხ­ვე­ვა­ში თით­ქ­მის ყვე­ლა სა­მე­დი­ცი­ნო სერ­ვი­სის მფლო­ბე­ლი არის სა­ხელ­მ­წი­ფო. მასვე ეკუთვნის მო­ნო­პო­ლი­ა ექი­მე­ბის და­ქი­რა­ვე­ბი­სა და მა­თი ანაზღა­უ­რე­ბის რე­გუ­ლი­რე­ბის კონ­ტექ­ს­ტ­შიც. მაგ­რამ მსგავს პრაქ­ტი­კას თა­ვი­სი ფა­სი აქვს: მოქ­ნი­ლო­ბა და ეფექ­ტუ­რო­ბა. მა­გა­ლი­თად, კა­ნა­და­ში ქი­რურ­გი­უ­ლი ჩა­რე­ვის სა­ჭი­რო­ე­ბი­სას მო­ქა­ლა­ქე­თა 27%-ს 4 თვე­ზე მეტ­ ხანს უწევს ლო­დი­ნი, ბრი­ტა­ნეთ­ში პა­ცი­ენ­ტ­თა 38%-ს ბი­უ­როკ­რა­ტი­უ­ლი ბა­რი­ე­რე­ბის გა­და­სა­ლა­ხა­ვად 4-5 თვე სჭირ­დე­ბა, აშ­შ­-­ში კი მხო­ლოდ პა­ცი­ენ­ტ­თა 5%-ი ხდე­ბო­და ბი­უ­როკ­რა­ტე­ბის “მსხვერპლი”. მრა­ვა­ლი ექ­ს­პერ­ტის შე­ფა­სე­ბით, პრე­ზი­დენტ ობა­მას ჯან­დაც­ვის კა­ნონ­მაც შე­საძ­ლოა ამე­რი­კუ­ლი სა­ზო­გა­დო­ე­ბა ბი­უ­როკ­რა­ტი­უ­ლი აპა­რა­ტის „მსხვერპლად” აქ­ცი­ოს.
ეკო­ნო­მი­კურ­-­ფი­ნან­სუ­რი საფ­რ­თხე­ე­ბის გარ­და, ჯან­დაც­ვის კა­ნო­ნი აშშ-ს სა­კონ­ს­ტი­ტუ­ციო კრი­ზი­სის საფ­რ­თხის წი­ნა­შეც აყე­ნებს: სა­ხელ­მ­წი­ფო მო­ქა­ლა­ქე­ებს აიძუ­ლებს, ჯან­მ­რ­თე­ლო­ბის დაზღ­ვე­ვა ჰქონ­დეთ. წი­ნა­აღ­მ­დეგ შემ­თხ­ვე­ვა­ში მათ მთლი­ა­ნი შე­მო­სავ­ლის 2.5%-ის ოდე­ნო­ბის ჯა­რი­მას და­ა­კის­რებს. 3000 დო­ლა­რის ოდე­ნო­ბის ჯა­რი­მა შე­ე­ხე­ბა იმ დამ­ქი­რა­ვებ­ლებ­საც, რომ­ლე­ბიც სა­კუ­თარ თა­ნამ­შ­რომ­ლებს დაზღ­ვე­ვით არ უზ­რუნ­ველ­ყო­ფენ. ჩნდე­ბა კითხ­ვა: აქვს თუ არა უფ­ლე­ბა ფე­დე­რა­ლურ მთავ­რო­ბას, აიძუ­ლოს მო­ქა­ლა­ქე, შე­ი­ძი­ნოს ჯან­მ­რ­თე­ლო­ბის დაზღ­ვე­ვა? ამე­რი­კის კონ­ს­ტი­ტუ­ცი­ით - არა.
ვირ­ჯი­ნი­ის იუს­ტი­ცი­ის მი­ნის­ტ­რის აზ­რით, ჯან­დაც­ვის კა­ნო­ნი ეწინააღმდეგება ვირ­ჯი­ნი­ის შტა­ტის ჯან­დაც­ვის თა­ვი­სუფ­ლე­ბის აქ­ტ­ს, რომ­ლის მი­ხედ­ვით, სა­ხელ­მ­წი­ფოს არ აქვს უფ­ლე­ბა, მო­ქა­ლა­ქეს ჯან­მ­რ­თე­ლო­ბის დაზღ­ვე­ვის შე­ძე­ნა აიძულოს. იგი­ვე აზ­რ­ზეა სამ­ხ­რეთ კა­რო­ლი­ნის იუს­ტი­ცი­ის მი­ნის­ტ­რი ჰენ­რი მაკ­მას­ტე­რიც. მაკ­მას­ტე­რის შე­ფა­სე­ბით, ეს ქმე­დე­ბა არა­კონ­ს­ტი­ტუ­ცი­უ­რი­ა, რად­გან ის ეწი­ნა­აღ­მ­დე­გე­ბა აშ­შ­-ის კონ­ს­ტი­ტუ­ცი­ის მე­ა­თე შეს­წო­რე­ბას, რომ­ლი­თაც სა­ხელ­მ­წი­ფოს ეკ­რ­ძა­ლე­ბა ადა­მი­ა­ნე­ბის­თ­ვის მა­თი ნე­ბის სა­წი­ნა­აღ­მ­დე­გოდ რა­ი­მეს ყიდ­ვის იძუ­ლე­ბა. მაკ­მას­ტე­რის შე­ფა­სე­ბით, პრე­ზი­დენ­ტი­სა და მი­სი გუნ­დის ეს ქმე­დე­ბა სა­ხელ­მ­წი­ფოს სუ­ვე­რე­ნი­ტე­ტი­სა და თა­ვი­სუფ­ლე­ბის შე­უ­რაცხ­ყო­ფა­ა.
ჯან­დაც­ვის რე­ფორ­მის და­კა­ნო­ნე­ბით, პრე­ზი­დენ­ტ­მა და მის­მა გუნ­დ­მა მო­ა­ხერ­ხეს გა­მარ­ჯ­ვე­ბის მო­პო­ვე­ბა სა­ზო­გა­დო­ე­ბის პო­ლა­რი­ზე­ბის ფა­სად, თუმ­ცა, კა­ნო­ნი 2014 წლი­დან შე­ვა ძა­ლა­ში. მა­ნამ­დე ობა­მას წინ ორი არ­ჩევ­ნე­ბი აქვს: 2010 წლის ნო­ემ­ბერ­ში - კონ­გ­რე­სის შუ­ა­ლე­დუ­რი, 2012 წელს კი - საპ­რე­ზი­დენ­ტო.